De Tweede Kamer heeft een aantal moties ingediend om de controle op de wet tegen schijnzelfstandigheid wat te versoepelen. Zo wil de Tweede Kamer dat alleen probleemgevallen, zoals gedwongen zelfstandigheid, onderbetalingen, duidelijke schijnzelfstandigen en arbeidsmigranten in twijfelachtige constructies, doormiddel van naheffingen worden aangepakt.
Het kabinet heeft recent aangekondigd dat de belastingdienst vanaf 1 januari 2025 volledig zal handhaven op schijnzelfstandigheid. Dit betekent dat het handhavingsuitstel stopt. Dit uitstel, dat in 2016 werd ingevoerd na de invoering van de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties, bepaalde dat de Belastingdienst alleen optrad tegen ‘kwaadwillende’ werkgevers die bewust de regels overtraden.
Vanaf 2025 kan de fiscus dus weer boetes of naheffingen opleggen, als blijkt dat een zzp’er in de praktijk als werknemer wordt ingezet. Er is wel een overgangsjaar ingesteld; in 2025 krijgen werkgevers geen vergrijpboetes bij correcties, als zij kunnen aantonen dat zij zich actief hebben ingezet tegen schijnzelfstandigheid. Verzuimboetes kunnen nog wel worden opgelegd.
Alleen probleemgevallen aanpakken
De aankondiging dat de belastingdienst volledig gaat handhaven heeft veel onrust veroorzaakt bij werkgevers en zelfstandigen. Door de onduidelijkheid kiezen veel organisaties ervoor om geen zzp’ers in te huren, terwijl dit wettelijk gezien niet nodig is.
De Tweede Kamer wil daarom dat de belastingdienst vanaf 1 januari 2025 alleen de probleemgevallen aanpakt met naheffingen. Dit betreft gedwongen zelfstandigen (zoals degenen die gedwongen uit dienst zijn gegaan en daarna als zzp’er worden ingehuurd), onderbetaling, duidelijke schijnzelfstandigen en constructies met arbeidsmigranten. Daarnaast heeft de Kamer aangegeven dat de Belastingdienst voorlopig geen boetes zal opleggen, maar enkel waarschuwingen zal geven. Er zijn verschillende moties ingediend hierover, waar dinsdag 1 oktober over gestemd zal worden. Het is echter de vraag of de aanname van deze moties daadwerkelijk zal leiden tot een oplossing voor de huidige situatie.
